景县开放大学   王维川

草木蔓发，春山可望。为学习借鉴先进地区开放大学在社区教育等方面的经验与做法，进一步加强开放大学体系建设，推动开放大学转型升级，实现开放教育高质量发展，4月10日至4月16日，在衡水开放大学校长段建平的带领下，市开大中层以上干部以及各县市区开大书记校长赴上海进行了学习研修。

这次研修班高点站位部署、细致周密安排，让学员通过沉浸式学习、直达现场观摩，聆听名家前沿理论讲座，研讨典型案例。整个活动学习内容好、培训方法活、要求标准高，是一场头脑风暴，是一次创新动员。参训者感受到了上海开大发展的大思路、办学的大手笔、改革的大突破，可以说是大开眼界、大为震撼，深受启迪、深受教益，为我们开大推动社区教育发展指明了方向、提供了经验，值得回味思考，应该学习借鉴。

总体印象

这次学习研修，上海开大人文的厚度、开大办学的广度、社区教育的亮度，给参训者留下了深刻的印象。

（一）英雄的城市。上海作为我们党梦想起航的地方，是共产党人英雄情怀的展示，红色是其最鲜艳的底色。在上海，瞻仰红色遗址，回顾建党历史，一段段红色的历史，一幅幅红色的画面，一件件红色的文物，把我们拉回那段红色岁月，深深感受党的初心和使命，感受共产党人的热血和担当，感受“红船”精神的伟大和崇高，让参训者接受了一次精神和灵魂的洗礼。

（二）学习的上海。上海是一个名副其实的学习型城市，早在2003年就成立了全民终身学习委员会，并且由市委高层领导担任一把手，区级开放大学（社区学院）校委会主任由区政府副区长兼任，四级终身学习体系完善，在教育体系内部单独加列与中小学教育体系并列的社区教育体系，形成了“体制机制与法规制度、服务指导与办学体系、师资培养与队伍建设、课程资源的建设推广、教育对象的精准服务、学习方式与教育模式、信息平台的开放共享”为核心内容的上海社区教育发展模式。

    （三）幸福的市民。上海积极发展老龄事业，形成了政府主导、社会参与、全民关怀的发展老龄事业的工作格局，全面开展社区（老年）教育工作，发挥社区内机关、学校、企业、事业单位人才集聚的优势，将社区内单位的文化骨干融入社区教育队伍，提升社区教育队伍的整体水平，“人文行走”“体验基地”等一大批国字号的学习品牌项目，提升了终身学习对市民福祉和城市可持续发展的贡献。

  （四）美丽的环境。上海开放大学各个分校环境优美，设计得精巧细致，步步皆风景，处处如画卷，到处散发着美丽与自信，超高颜值让人由衷赞叹，可以说学校更像景区，社区居民来学习体验，仿佛就是休闲度假，在不知不觉中享受到美的熏陶。

重要启示：

社区教育是一种教育形态，但它更具有独特的社会功能。

（一）社区教育架起了沟通的桥梁。社区教育的开展，提升了市民组织化的程度，改善了人际交流环境，弥补了从“单位人”转变为“社会人”所带来的缺失，开辟了一条联系群众的纽带。如：闵行区依托开放大学开办了“美好社区”治理学院区，在最基层的社会学习点，将各种政策和要求及时传递到最普通的市民中间，社区教育成为党和政府联系群众的纽带和交流平台。

（二）社区教育发挥了宣传的阵地。社区教育是向市民开展宣传教育最直接的平台，不仅满足市民精神文化的需求，而且，通过社区教育，帮助市民更多地了解国家的发展、科技的进步，增强民族自豪感和现代意识。通过社区教育，使社会主义核心价值观的深刻内涵更加“内塑于心、外化于行”，市民的人文素养和综合素质得到进一步提升；通过社区教育，推动更多市民分享科普成果，促进身心健康，改变各种生活陋习。

（三）社区教育搭建了参与的平台。社区教育是市民参与社区建设、参与社区事务的有效渠道。如：闵行“吴浜镇1号里欣家园”、松江的“健康荡里行”等案例，借助社区教育平台，使市民在学习交流中，能表达自己的诉求，直接参与社区建设中，提高了自我管理、自我约束、自我提高的能力，有效地促进了社区治理。应该说，社区教育是社会治理的有效方式。

（四）社区教育畅通了传承的渠道。社区教育也是传承中华优秀传统文化的有效渠道。“银发e学堂”是依托上海开放大学民生主题校区-市民终身学习体验中心创设的智慧助老品牌，旨在聚焦老年群体的数字素养及数字化学习能力提升，助老年人跨越“数字鸿沟”，打通老年群体智慧学习的“最后一公里”。银发e学堂与上海市沧海盐田盐文化博物馆等众多单位合作，根据展品的内容不定期创设不同主题和形式的展览，助力银发族智慧学习和科普文化传播，这些地方优秀传统文化深受老百姓的喜爱，促进了文化的传承。

几点感悟：

教育不仅是民生，更是国之大计、党之大计，开放大学应贯彻“教育是国计民生”的办学定位，具体体现为三个“教”，即学历教育、非学历教育以及社区教育，其中社区教育是非常重要的民生工作，是社会治理源头建设的重要组成部分。看上海，想自身，有几方面的感悟：

（一）一定要抓住牢记使命这个根本。上海作为中国共产党的诞生之地，首创、奋斗、奉献的“红船”精神是深入骨髓、浸入灵魂。和上海开大的干部交流，给人的印象是信念坚定、思想解放、求真务实，对党中央提出的新理念新思想新战略领会到位、态度坚决、措施得力，有一股使命必达的精气神。只要是看准的事，只要是有利于人民群众的事，就是甩开膀子干，有困难踏平困难，有问题解决问题，有障碍扫除障碍，不达目的誓不罢休。很多事情，有的地方还在争论能不能干、可不可干，等政策、找依据的时候，人家早干在前、走在前、出成果了。思想差距是最大的差距，观念落后是最大的落后。要想成就一番事业，关键在不忘初心、牢记使命，关键在解放思想、苦干实干。

（二）一定要坚持实事求是的思想路线。上海开放大学六十多年的每一步的发展，都是根据市民和社会的实际需要，理思路、想办法，实现了“四轮驱动”。第一“轮”驱动为“开放教育人才培养作用力”。具体是指：不停留在学历继续教育一种教育范式上；不僵化在课程、课堂单向式传输形式上；不囿于线上线下“界限式”教学模式上。第二“轮”驱动为“系统办学影响力扩展”。具体方式是：搭建传统学历继续教育、非学历教育的教育框架；做好分校、教学点与地方（行业、社区）经济社会发展成效的双向互动；办好“开放、快捷、灵活、适需、融合”的“家门口大学”。第三“轮”驱动为“开辟开放教育新赛道”。具体是指：强调民生教育特色，重点打造“一老一小”开放教育专业生态圈；凸显职业教育新亮点，让开放教育对职业教育的供给保障，既影响企业与行业的人才资源结构，又联动企业内师徒制的教育内涵。第四“轮”驱动为“开放教育智能智联”。关键是把握AI助力终身学习等重点，发挥人工智能优势，创造更多开放教育应用场景。

（三）一定要把创新放在核心地位。党的二十大报告提出，必须坚持“创新是第一动力”。“远飞者当换其新羽，善筑者先清其旧基”。上海开放大学作为社区教育的重要实施者和服务者，一直是依靠创新服务社会。一是首创老年学历教育，帮助老年人圆“大学梦”；二是培育养老行业人才，提升从业人员的整体素质，包括建立上海开放大学民政学院，开展上海市金牌养老护理人员（护理骨干队伍）增能培训等；三是开展老年远程教育，提供便捷的在线学习服务，举办上海远程老年大学、开通上海老年人学习网、提供老年教育慕课、制作《银龄宝典》电视栏目等；四是举办社区老年教育，通过提供课程教学、培育社区老年学习团队、探索养老和教育相结合的“养教结合”新模式等服务，丰富老年人的精神文化生活；五是开发老年学习资源，满足老年人多元的学习需求，包括开发老年教育优质资源、汇聚全市老年教育资源、做好学习资源的配送使用等；六是培育老年志愿者队伍，弘扬老年人的长者风范，发挥先进典型的示范带动作用；七是提供学习成果认证，激励老年学习。

几点建议：

（一）提高思想认识。社区教育是教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。近年来，我国东部沿海发达地区广泛开展，建设了一大批全国和省级社区教育实验区、示范区，社区教育参与率和满意度逐步提高，为整个社会治理探索了方法途径。我们要充分认识开展社区教育的意义，把社区教育作为社区治理的有效途径，认真组织，“破冰”开展。

（二）加强组织领导。推动形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制。教育行政部门要把开展社区教育纳入教育发展整体规划，主动联系有关部门，牵头做好社区教育发展规划、相关政策的制定和完善工作，建立目标责任和考核机制，确保社区教育改革发展目标落实到位；

（三）坚持逐步推进。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。开展社区教育，先进地区经过多年的逐步发展，走在前列，为我们提供了丰富经验。我们要结合自身实际，学习借鉴，从零开始，大胆创新，探索出富有自身特色的社区教育之路，为经济社会发展贡献力量.